為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政府采購工作的各項重大決策部署，加快推進(jìn)我省深化政府采購制度改革，推動(dòng)構建現代政府采購制度，提升政府治理能力和治理水平，財政廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)政府采購提質(zhì)增效的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

一、政策背景

一是完善政府采購制度機制的需要。制定《通知》是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化政府采購制度改革的決策部署，加快推進(jìn)我省深化政府采購制度改革和全面實(shí)施績(jì)效預算的必然要求，是建立現代政府采購制度的重要內容，不斷完善政府采購制度機制的需要。

二是四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新要求。落實(shí)省委十一屆十次全會(huì )和《關(guān)于以實(shí)現碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》精神，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度，助力實(shí)現碳達峰碳中和目標。按照省委常委會(huì )和《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》精神，深化兩地政府采購監督管理合作，助力加快成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署，降低供應商交易成本，加快全省政府采購全流程電子化，積極打造一流政府采購營(yíng)商環(huán)境。

三是破解政府采購工作難題著(zhù)力點(diǎn)。近年來(lái)，我省持續推進(jìn)深化政府采購制度改革，在強化采購人主體責任、發(fā)揮政府采購政策功效、優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境等方面進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效，積累了四川經(jīng)驗。但是，一些政府采購監管難題、執行難題仍未得到有效解決，如采購人的主體責任未落實(shí)到位、政府采購預算執行不到位、采購效率和集中度不高等問(wèn)題?！锻ㄖ诽岢隽擞嗅槍π缘拇胧?，著(zhù)力破解難題。

二、主要內容

《通知》主要明確了政府采購6個(gè)方面重點(diǎn)工作任務(wù)，提出了17項政策措施，確保相關(guān)政策舉措落實(shí)到位、取得實(shí)效。

一是強化政府采購預算管理。要求采購人要嚴格采購預算編制管理、強化采購預算執行管理、嚴格采購結余結轉資金管理，全流程加強政府采購預算管理。

二是壓緊壓實(shí)采購人主體責任。明確要切實(shí)賦予采購人采購自主權，要求采購人要強化政府采購內控管理、加強采購需求管理、嚴格履約驗收管理，“放”“管”結合壓實(shí)采購人主體責任。

三是發(fā)揮政府采購政策功效。要求采購人要健全完善政策落實(shí)機制，財政部門(mén)要加強監督指導，深入實(shí)施政府采購政策，發(fā)揮政府采購政策功效。

四是優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境。強調從進(jìn)一步降低采購交易成本、加快政府采購誠信建設、推進(jìn)成渝地區政府采購深化合作三個(gè)方面來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

五是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”。統籌構建政府采購一體化平臺，健全完善電子化評審制度機制，加強政府采購信息公開(kāi)工作，提升政府采購活動(dòng)執行效率，提高政府采購透明度。

六是強化政府采購監管。明確要運用現代信息技術(shù)手段，完善政府采購監管體系，建立健全政府采購行政裁決工作機制，實(shí)行與行政裁決并行的約談、調解、提供法律意見(jiàn)等非強制性糾紛化解。

三、制定依據

《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國政府采購法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預算管理制度改革的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2021〕5號）等法律法規規定。

四、施行日期和有效期

《通知》自2022年3月20日起施行，有效期按照《四川省行政規范性文件管理辦法》（省政府令第351號）第十三條之規定執行。